人工智能（néng）作为新一（yī）轮科技革命（mìng）和产业变革（gé）的重（chóng）要（yào）驱（qū）动力量（liàng），具有（yǒu）技（jì）术属性与社会属性（xìng）高（gāo）度融合的（de）特（tè）点，在（zài）推动生产力发展的同时（shí），也带来新的风（fēng）险（xiǎn）和挑战。习近（jìn）平总书记（jì）强调：“要坚持促进发展和依（yī）法管理相（xiàng）统一，既大力培育人工智能、物联网、下一代通信网络等（děng）新技术（shù）新应用，又积极利用法（fǎ）律法规和标准（zhǔn）规范（fàn）引导新技术应用。”党（dǎng）的二十（shí）届三中全（quán）会《决定》提出“完善生成式人工（gōng）智能发展和（hé）管理（lǐ）机制（zhì）”“建立（lì）人（rén）工智能安全（quán）监管制度”。坚（jiān）持发展与治理、创新与安全并（bìng）重，全面提升人工（gōng）智（zhì）能（néng）安全（quán）治（zhì）理水平，既是保障人工（gōng）智能健康（kāng）有序发展的（de）迫切需（xū）要，也是推（tuī）进国家治理体系和治理能力现代化的重（chóng）要内容。

坚（jiān）持以人为本和智能向善的（de）价值导向。发展人工（gōng）智能，根（gēn）本目的是造福人类、增进人民（mín）福祉（zhǐ）、促（cù）进人的全面（miàn）发展。习近平总（zǒng）书记（jì）强调（diào）：“坚持以人为本、智能向（xiàng）善（shàn），在联合国框架内（nèi）加（jiā）强人工智能规（guī）则治理”。坚持以人（rén）为（wéi）本、智能（néng）向（xiàng）善（shàn），就要让人民群众共享（xiǎng）人（rén）工智能发展红利，不（bú）断提（tí）升人民群众获得感、幸福感、安全感，防范滥用人工智（zhì）能技术（shù）给社会带来危害，引（yǐn）导人工智能向善（shàn）而行。提高人工智（zhì）能安全治理水（shuǐ）平，一方面要引（yǐn）导人（rén）工智能发展以增进（jìn）人类共同福（fú）祉（zhǐ）为目标（biāo），以保障社会安全、尊重人类权益为前提（tí），确保人工（gōng）智（zhì）能始终朝（cháo）着有利于人类文明进步的方向发展（zhǎn）；另一方面要在法律、伦理（lǐ）等层面（miàn）引导人工智能的价值取（qǔ）向，确保人工智能发展安全（quán）可控（kòng）。

构（gòu）建人（rén）工智能安全治（zhì）理（lǐ）的政（zhèng）策法规（guī）和制度体（tǐ）系。要（yào）加快人（rén）工智能立法进程，制（zhì）定具有前瞻性的人工智能法（fǎ）律法规，为人工智能安全治理提供坚实法律基础（chǔ）。健全基础（chǔ）设（shè）施安全保护、跨境数据安全监（jiān）管、人工智能安全（quán）服务认（rèn）证（zhèng）等一系列（liè）制度，落实人（rén）工（gōng）智能安全（quán）治理责（zé）任制，清（qīng）晰界（jiè）定相关主体（tǐ）权利、义务和责任边（biān）界，建立（lì）问责和追溯机制，形成人工智能安（ān）全治理的制度体（tǐ）系，以良法善治实现激（jī）励发展与（yǔ）合（hé）理规（guī）制的（de）有机统一（yī），确保人工智能安（ān）全、可靠、可控（kòng），朝着有利于维护国家安全、促进经济社会发展、增进（jìn）人民福祉的方（fāng）向发展。

完善与人工智（zhì）能技术发展相适应的科学监（jiān）管方式。人工智能迭代速度快，处于一种（zhǒng）不（bú）断（duàn）变化的状态中，必须（xū）完（wán）善与（yǔ）其发展相适（shì）应的（de）科学（xué）监管（guǎn）方式。适应产学研用深（shēn）度（dù）融合的人工（gōng）智能发展态势，健全纵向有（yǒu）机衔接（jiē）、横向有机联系的监管网络，将安（ān）全治理嵌入研究（jiū）开发应用的全过（guò）程（chéng）。加强对（duì）潜（qián）在风险研判和防范，根据（jù）技术发展、行业领域、应用场（chǎng）景等因素（sù）建立（lì）并动态调整人（rén）工智能（néng）分级分类标准，对大模型可（kě）能（néng）产生的（de）安全风险开展合规性评估。加（jiā）强安全保护基础理论研究和前沿安（ān）全（quán）技术（shù）研究，推动（dòng）人工智能安全技术创新，开发先（xiān）进加（jiā）密技术（shù）、认证技术（shù）和通用大（dà）模（mó）型（xíng）安全可（kě）控技术，鼓（gǔ）励跨学（xué）科研究，推进人工智能与网络安全、信息安全等领域（yù）融合，防（fáng）范数据泄露、恶（è）意攻击和其他安全漏洞，以（yǐ）高效能科学监管提升人工智能安（ān）全治理水平。

形（xíng）成共建共治（zhì）共享的人工智能（néng）安全治理格局。推动（dòng）人工智（zhì）能健（jiàn）康发展，需要多方协同、共建共治。加强（qiáng）政府主导，建立（lì）人工智能监管（guǎn）统筹协（xié）调机制，发挥其在战略规划、风（fēng）险管控、规则制定（dìng）、社会服务（wù）体系等方（fāng）面的（de）总（zǒng）体协调作用。引导行业组织（zhī）、企业、教育和（hé）科研（yán）机构（gòu）、网络平台和有关专（zhuān）业机构强化审（shěn）慎自律，支（zhī）持其在人工（gōng）智能安全风险防范方面（miàn）开展协作，构建多（duō）部门协调、多学科融合（hé）、多元主体参与的人工（gōng）智能安全治理框架和工作体（tǐ）系。同（tóng）时，搭建公众参与安全治理的线上线（xiàn）下平台，建立起人（rén）人有责、人（rén）人尽（jìn）责、人人享有的人工智（zhì）能安全治理体系，形成人工智能安全治（zhì）理的（de）强（qiáng）大（dà）合（hé）力。