在国(guó)家税务总(zǒng)局云南省税务局,可视化监控系统绘就着全省“经(jīng)济运行图”,7*24小时不间断实时反映全省经济发展走势(shì),服务地方党委决策,助力把脉宏观经济。这是云南省(shěng)税务系统锚定智慧税务建设目标,盘(pán)活税(shuì)收大(dà)数据这座“金山银库”,挖掘(jué)数据价值,服(fú)务“数(shù)字经济”中的一幕。
2021年3月,中办(bàn)、国办印发《关于进(jìn)一步深化税收征管改(gǎi)革的意见》(以下简称《意见》),明确提(tí)出加(jiā)快(kuài)推进智(zhì)慧税务建(jiàn)设,全面推进税收征管数字化升级和智能化改造。在“智慧税务”的建设之路上,大数据(jù)作为(wéi)一(yī)种新的生产力,在税收管理和服(fú)务中发挥着巨(jù)大的潜力和价值,起(qǐ)到了驱动和引擎的作用。
大数(shù)据“画(huà)像” 税费(fèi)红利激发市场活力
“年底了,我们公司正面临账款要不回(huí)、公(gōng)司资金缺乏的窘境(jìng),缓税政策出台后,我们在电子税务局(jú)内接到了系统缓缴税费政策(cè)的精(jīng)准推(tuī)送(sòng),动动手(shǒu)指就缓缴了5万元的税费,实在是‘福(fú)利到家’啊!”曲靖市会泽某工贸有(yǒu)限公司(sī)财务负(fù)责人代开琼为税(shuì)务部门(mén)点赞。
得到纳(nà)税人好评的,是云南(nán)省智(zhì)慧型电子税务局“政策速递”功能(néng),该功能于2021年2月(yuè)28日(rì)上线(xiàn),能(néng)在各项税收(shōu)政(zhèng)策发(fā)布后第一时间智能(néng)识别企业适用(yòng)政(zhèng)策和办(bàn)税(shuì)需(xū)求,根据征纳互动(dòng)数据库标签(qiān)匹(pǐ)配适用对象,形成个性化“政策(cè)包”定(dìng)向推(tuī)送,实现从(cóng)“拿着(zhe)政策问(wèn)”到“政策追(zhuī)着走”。自功能(néng)上线以来,“政策(cè)速(sù)递”模块共精准推(tuī)送(sòng)68批(pī)次、近1480万条政策信息,涵盖小规模纳(nà)税人(rén)征收率(lǜ)调整、研发费(fèi)用加计扣除、煤电企业缓税通知(zhī)等政策信(xìn)息。
同时,数据画像让(ràng)税务(wù)机关(guān)能够确切了解企业困难(nán)和(hé)实际需(xū)求,开展贴近式、“滴灌式”的政(zhèng)策(cè)宣传(chuán),实现从(cóng)无(wú)差别服务向(xiàng)精细化、智能化、个(gè)性化服(fú)务转变。“多亏税收大数据和税务干部的细心,不然(rán)差点错过(guò)9万元的税惠(huì)‘红包’。”西双版纳州勐腊县某橡胶有限公司财务负责(zé)人(rén)激动地说。原来,当地税(shuì)务部门通过(guò)税收大数据比对(duì)发现该企业可享受制造业企业研(yán)发费用加(jiā)计扣除税收政策(cè),在(zài)税(shuì)务干(gàn)部(bù)的帮助下,财务更正(zhèng)报表,税款顺利减免(miǎn)。
税收大数据精准(zhǔn)发力,确保税费(fèi)红利又快(kuài)又(yòu)稳地“主动入(rù)袋”,企业负担(dān)减轻(qīng)、市场潜(qián)力释放(fàng)、市场主体活力进一(yī)步激(jī)发。
大数据导航 精准“牵线”助力乡村振兴
近年来,伴(bàn)随着特色产业、农村电商的快速发展,云南省税务部门(mén)聚焦全面推进(jìn)乡村(cūn)振(zhèn)兴战略,结合乡村经(jīng)济发展特点,从培育发展特色产(chǎn)业、推动产业融(róng)合(hé)等方面着力,全面落实各项惠农税费优惠政策,充分(fèn)利用大数据能够折射产业链堵点和断点(diǎn)的优势,帮原材料短缺的企业精准(zhǔn)匹配替代供应(yīng)商,帮产(chǎn)品(pǐn)销路不畅的(de)企业精准匹(pǐ)配潜在(zài)客户,让各类市场(chǎng)主体供应(yīng)链保持通畅,为乡村振兴提(tí)供了有力(lì)支(zhī)持。
位于临沧市永德县勐板乡水城村的永绿新品水(shuǐ)果种(zhǒng)植基(jī)地,流(liú)转46户村民土地共300亩,基地先后发展种植(zhí)了柑橘、柚(yòu)子、枇杷等几大(dà)类十多(duō)种水果,加上(shàng)向外界售卖苗木,每年(nián)可为(wéi)当地群众增收(shōu)近百(bǎi)万元。
随(suí)着(zhe)水果产业的发(fā)展(zhǎn),信(xìn)息不对称问题也日益凸(tū)显,为让产业链发展更为稳固,永德县税务部门充分发挥税(shuì)收大(dà)数据优势,利用(yòng)大数据(jù)云平台,对当地的水果收(shōu)购、加工企业进行综合(hé)梳(shū)理,开展多维度的数据分析,通过(guò)大数据精准“牵线搭桥(qiáo)”,打通企业上下(xià)游(yóu)链(liàn)条,串联起水果种植、运输、加工和销售(shòu)全流通环节,并(bìng)积极(jí)帮助企业引入“果园+旅游”特色产业(yè),延(yán)伸企业(yè)效(xiào)益链(liàn)。此(cǐ)外,税务部门还(hái)通过风(fēng)险(xiǎn)管理系统,对企业发(fā)票(piào)领用、纳税申报等(děng)信息(xī)进行实时跟踪查询和动态管理,助力企业健康发展。
永绿新品水果种植基地的负责人叶士孝和水果(guǒ)打了一辈子交道,谈到基地的发(fā)展,叶(yè)士孝表示:“乡村振兴(xìng)为(wéi)我(wǒ)们发展产业指明了方(fāng)向,税务部门又(yòu)通过大数(shù)据为我们打通了产业链,再(zài)加上减税降费政(zhèng)策,更(gèng)是为(wéi)我们打造乡村(cūn)新兴消(xiāo)费场景注入了(le)强(qiáng)劲动(dòng)力,让我们(men)干劲十足。”
大数据(jù)赋能 推动(dòng)“以数治(zhì)税”“风险管(guǎn)税”
“《意见》全(quán)文30条,其中12条提到税收大数据,‘数据’一(yī)词出现26次,是近年来(lái)中央(yāng)关于国家(jiā)大数据战(zhàn)略在(zài)税收领域(yù)的重大部署;《意见》涉(shè)及(jí)税收(shōu)风险管理6条,‘风险(xiǎn)’一词出现11次(cì),体现(xiàn)了以风(fēng)险管理为导向、‘信用+风(fēng)险’的税收管理(lǐ)服务新理念。”丽江(jiāng)市税务部门负责人李现东介绍,丽江市(shì)税务(wù)部门以(yǐ)金三(sān)核心征管后台大数据为支(zhī)撑,在全面分析纳税(shuì)人缴费人情(qíng)况和征管资源的基(jī)础上(shàng),逐步探索出“片岗+事岗”相结合的管理(lǐ)制度(dù),划片服务(片岗),设立“纳税服务(wù)联系人”岗位,负责税收宣(xuān)传、涉税提醒、咨询解(jiě)答,应用(yòng)“互联网+”进行全天候税(shuì)务服务。因事设岗(gǎng)(事岗),通(tōng)过风险管控,大数据(jù)分析,把税收征管重(chóng)心放到加强事前纳税(shuì)服(fú)务和事中事后管理上,由(yóu)专门“事岗”加强重(chóng)点领域风险防控和监(jiān)管,提升精准管理质效,实现了一人各事统管的经验式执法(fǎ)向专业(yè)、科学精(jīng)确执法转变,提高了工作质效,降(jiàng)低了执法风险和廉政风险。
数据资源是(shì)大数据价值(zhí)体系的根基。2021年(nián),国家(jiā)税务总局(jú)云南省税务局(jú)征管电(diàn)子档案单(dān)套管理试点项目(mù)顺利(lì)通过国(guó)家档(dàng)案局等三部委联合验收。税务征管档案从传统载体管理向数字管理转型升级,云南税收数据资源进一步扩充。通过“数据交换共享”,有效实现与公安、法院和纪(jì)检等单位的跨区域、跨部门档案协查,形成税费协(xié)同共治有效载体(tǐ)。利(lì)用纳税人征管电子档案进行案(àn)头(tóu)分析(xī),迅速形成日常风险管理和税务稽(jī)查“证(zhèng)据链”,为税(shuì)务稽查“重(chóng)拳”再加力,在全国率先创新了征(zhēng)管业务(wù)档(dàng)案大(dà)数据(jù)对税务大数据智慧(huì)运用的新途径、新方法和新补充。
云南省税务部门(mén)负责人表示,智慧税务(wù)的实现,关键在(zài)于用(yòng)好大(dà)数据(jù)。下一步,云南省税务部门将以(yǐ)“智慧税务”理(lǐ)念(niàn)和“互联网(wǎng)+”战略为引领,以(yǐ)纳税人缴费人为中心(xīn),不断(duàn)拓展税收大数据(jù)应(yīng)用场景(jǐng),更大地发(fā)挥大数据在精细执法(fǎ)、精确服务、精(jīng)准监(jiān)管(guǎn)和(hé)精诚共治上的作用,有效提(tí)升税务现代化(huà)治理能(néng)力和治理体系,为(wéi)“数(shù)字云南(nán)”作出积极贡献(xiàn)。