6月20日,湖北省(shěng)黄石市西塞山区检察院检察(chá)官郭生云来(lái)到黄(huáng)石市公(gōng)安局西塞山分局,结合该院此前在行政强(qiáng)制隔离戒毒检察工作中发现的问题,建议公安机关完(wán)善工作机制,实现刑罚(fá)执行(háng)与强制隔离戒(jiè)毒的有(yǒu)效(xiào)衔接。
郭生云(yún)介绍,今(jīn)年3月,大(dà)数据法律监督模型推送(sòng)的(de)一条信息(xī)引起了(le)他的注意:该市居民程某(mǒu)在(zài)2017年12月被公安机关处罚强(qiáng)制(zhì)隔离戒毒(dú)二年后(hòu),不到一(yī)年(nián),又被作(zuò)出同样的行政强(qiáng)制措施决(jué)定(dìng)。
“肯定(dìng)有问题!公安机关第一次作出的强制隔离戒(jiè)毒决定,很可能没(méi)有执行。”该院立即启动监督,到强制隔离戒毒所和公安机关(guān)核查情况(kuàng)。
原来,公安机(jī)关第(dì)一次对程某作出(chū)强制隔离(lí)戒毒二年的决定(dìng)后,将其送往外地进(jìn)行强制(zhì)隔离戒(jiè)毒。但是(shì),由于(yú)程某患有高血压三级,且右手残疾,根据规定,强制(zhì)隔离戒毒所不予收(shōu)治(zhì),并(bìng)出具(jù)了(le)书(shū)面证明。在返(fǎn)回(huí)黄石路上,程(chéng)某称身体不适需要自(zì)行就医,陪(péi)同的民警同意了他的(de)请求,并告知他第(dì)二天(tiān)前往派出所办(bàn)理社区戒毒手(shǒu)续。可是(shì),自行(háng)就医的程某从此失去了消息,第一次(cì)强制(zhì)隔离戒毒决定就此落(luò)空。
“强(qiáng)制隔离戒毒所(suǒ)作出不予收治的(de)证明后,作出强制隔离(lí)戒毒决定机关应依据(jù)《戒毒条例》及时变(biàn)更戒(jiè)毒措施,作出社区戒毒决定,并履(lǚ)行文书送达和通知(zhī)义务(wù)。”郭生云介绍(shào),相关机关存在履(lǚ)职不到位情形(xíng)。
2018年10月,程(chéng)某因盗窃被(bèi)公安机关抓获。同时,程某再次因吸(xī)食毒品(pǐn)被(bèi)处强制隔离(lí)戒(jiè)毒二年。同年12月,因程(chéng)某犯盗窃罪,法院判处其拘役四(sì)个(gè)月。2019年2月,程某刑满释放。
“此时,衔接环节再次出(chū)了问题。”郭生云说,在(zài)与公(gōng)安机关、强制隔离戒毒所核实后确认,由于刑罚(fá)执行与强制(zhì)隔离戒毒衔接不到(dào)位,公安机关没能及时掌握程某刑满释放的情况,后续强制(zhì)隔离戒毒(dú)期限一直没(méi)执行。
辖区内是否还(hái)有其他(tā)打着“以刑(xíng)代戒”等如意算盘的“瘾君子(zǐ)”呢?带(dài)着这样(yàng)的担忧,才有了本文开头的一(yī)幕。
针对暴露出来的未(wèi)及时变更戒毒措施(shī)、刑罚执行和行政强制措施衔接不到位等问(wèn)题,西塞山区检察院对(duì)症下药(yào),依法向相关(guān)部(bù)门(mén)提出检察建议:在强制隔(gé)离戒毒(dú)所因病不予收治(zhì)的情况下,严(yán)格(gé)遵守法(fǎ)律规定,及时采取相(xiàng)应措施(shī);积(jī)极建立刑(xíng)罚执行(háng)完毕(bì)后继续(xù)执(zhí)行强制隔离(lí)戒毒衔接机制,保证(zhèng)强制隔离戒毒工(gōng)作依法、有序、规范(fàn)开展,提升(shēng)强制(zhì)隔离戒毒执法公信力。
公安机关相关负责人表示,将严格执行(háng)相关法律规定,对检察建议反映的(de)问(wèn)题(tí)举一反三、全面排查整改,规范变更戒毒措施,建立健全(quán)衔接机制,加强与法院、强制隔离戒(jiè)毒所、刑(xíng)罚执行场所间的信(xìn)息沟通,强化(huà)执法(fǎ)责(zé)任,确保强(qiáng)制隔离戒毒(dú)处罚(fá)真正执行到位。