为深入贯彻落实全区优化营商环境（jìng）大会精神，市委（wěi）、市（shì）政府把2022年确定为“优（yōu）化营商环境攻坚年”，制定（dìng）了《通辽市2022年优化营商（shāng）环境攻坚年实施方（fāng）案》和智慧（huì）政务建设、政务服务（wù）“综合一窗”改革（gé）、政务服（fú）务“就近办”、“蒙速办·掌上办”、项目前期手续（xù）办（bàn）理（lǐ）提速等十（shí）大攻坚（jiān）行动子（zǐ）方案及专项包联、专（zhuān）项调度、专项督查等（děng）七项保（bǎo）障机制，形成了“1+10+7”的（de）工作布（bù）局。市行（háng）政审批和政（zhèng）务服务（wù）局瞄准制约高（gāo）质量（liàng）发展的重点难点堵点（diǎn），聚（jù）焦承担（dān）的“四大攻坚（jiān）任务”，推出一批务实有（yǒu）效的改革（gé）举措，明确了四大主攻方向（xiàng）：全面（miàn）推（tuī）进（jìn）政务服（fú）务“综合一（yī）窗”改（gǎi）革（gé）、全面推进政务服务（wù）事项“就近（jìn）办”、全面推进“蒙速办·掌上办”工作、全面推动项目（mù）前期手续办理提速（sù）。

强化（huà）综窗建设，完善“一窗通办”受理（lǐ）机（jī）制（zhì）

扩大综（zōng）窗纳（nà）入范围，让“一窗通办”更全面。截至3月（yuè）31日（rì），市（shì）本级事项认领数1401项。本年度（dù）市本（běn）级入驻综窗（chuāng）事项数336项，综窗办（bàn）件量2312件，位列全区第（dì）四。全市（shì）共启用（yòng）“综（zōng）合（hé）一窗（chuāng）”窗口（kǒu）77个，入（rù）驻综（zōng）窗的（de）事项数2543项，办件量24777件（jiàn）。简化优化办事流程，让“一窗通办（bàn）”更便捷。各级政务服（fú）务（wù）中心编（biān）制（zhì）“综合一窗”事项受理服务指南和一次性（xìng）告知单，依法合理减少（shǎo）申请材料，减少（shǎo）审批过程（chéng）中（zhōng）弹（dàn）性空间，同时简化（huà）申报材料和申报流程（chéng）。通过实行“前台综合（hé）受理、后台（tái）分类审批、统一窗口出件”的模式，实现“受审（shěn）分离”。选优配强队伍力量（liàng），让“一窗通办”更贴心。进一步（bù）加强市（shì）旗两级（jí）“综合一窗”人员配备，加大（dà）综窗（chuāng）人员（yuán）业务培训（xùn）力（lì）度（dù），提高窗口（kǒu）人员业（yè）务（wù）能力和（hé）服务水平。同时，以打造“政务服务微课（kè）堂（táng）”和开展“全科业务受理（lǐ）尖兵”评选活动为抓手（shǒu），进一步激发综窗人员（yuán）服务热情，提高综窗办理效（xiào）率。

推（tuī）动事项下沉，打造（zào）“家门口”政务服务

梳理下沉清单，明（míng）确“放什么”。市旗两级通力（lì）合作，协调各相关部门按（àn）照“能放就（jiù）放（fàng）”原则，围（wéi）绕医保、社保、民政（zhèng）等民生领（lǐng）域，全面梳（shū）理群（qún）众“申（shēn）报量大、办事程序简易”的高频（pín）服务事项，多措并（bìng）举将事权下放到街道、社区等一线便民服务中（zhōng）心。截至目前，市（shì）本级（jí）已梳理出第一（yī）批“就近办（bàn）”事项（xiàng）指导清单，将社保、医保33项公共服务事项下沉。其中（zhōng），“必下沉”31项、“应下沉”2项。制定实施细则，解决“怎（zěn）么放”。细化制定《政务服务“就近办”改革攻坚行动实施细则》，明确（què）下沉事项、工作措施、责任人（rén）员、完成时限（xiàn）等内容，有步（bù）骤、分批次地（dì）将相关便民服务事项延（yán）伸到（dào）街道（dào）、社区。同时，按照“减环（huán）节（jiē）、减材料、减时（shí）限、一次办”的要求，对“就近（jìn）办（bàn）”事项服务流程进行优化，让企业群众办事更加高（gāo）效便捷。加（jiā）强规范（fàn）管理，确（què）保“放（fàng）到位”。科学合理设置（zhì）社区（qū）便民服务中心“就近办（bàn）”事项“综合窗口”，配备必要的自助终端设备（bèi），精选骨（gǔ）干力量从事“就近办”综合窗口（kǒu）服务工作，做到所有服（fú）务事项“全（quán）科受理”。开展有针对性的（de）业务培训，确保“就近办”事（shì）项“接得住、办（bàn）的好”。

深（shēn）化线上功能，扩（kuò）大（dà）“指尖（jiān）办”应（yīng）用范围

丰富应（yīng）用功能，实现便民事项（xiàng）功能对接。围（wéi）绕交通（tōng）、民政、人社等16个重点领域进（jìn）行功能（néng）对接，力求多方面、多角度满足群（qún）众需求，做（zuò）到能（néng）办（bàn）尽（jìn）办。截至目前，全市已接入（rù）28个部门（mén）332项高频民生服务事项（xiàng），其中（zhōng）可（kě）查事项212项，可办事项120项。增加（jiā）注册（cè）用户（hù），实现惠民应用（yòng）走近群（qún）众。截至目（mù）前，通辽市（shì）“蒙速办”用户注册量已达103万，“蒙速办（bàn）”APP的使（shǐ）用频次也呈（chéng）逐渐稳步上升趋势，越来越多的用户使用“蒙速办（bàn）”APP解决生活琐事（shì），随时随地即（jí）可办理各种事项，实现群众（zhòng）办理模式更简洁、办理途径更方便、办理服务更贴心。加大（dà）宣传力度，实（shí）现企业群众“知用、会用”。为了（le）让更多群众知（zhī）道、了解（jiě）“蒙速办”APP，制定（dìng）了详细的《“蒙速办”APP宣传计划》，通过（guò）采用全方位多（duō）渠道宣（xuān）传方式（shì），让“蒙（méng）速办”APP走进机关（guān）、走进学校、走进社（shè）区（qū），进一步加强“蒙（méng）速办”APP操（cāo）作流程宣传工（gōng）作（zuò），提（tí）高（gāo）企业（yè）群众对“蒙速办”的知（zhī）晓度。

聚焦难点，缩短“前期手续”办理时（shí）间

聚焦“谁来帮”，紧扣企业（yè）需求（qiú），精准靶向破题。通（tōng）过组建项目前期（qī）手续办理“代办帮办工作（zuò）专班”，强（qiáng）化项（xiàng）目责任制，采取领（lǐng）导包联（lián）、“项目管家（jiā）”服务（wù）、干部入驻企（qǐ）业等措施（shī），对重点项目的立项、选址等（děng）事项（xiàng）办理提供全程代（dài）办和跟踪（zōng）包（bāo）办的“保姆式”服务，协调解决企业难题、传递政（zhèng）策信息、做好项（xiàng）目全（quán）生命（mìng）周期服务。聚（jù）焦“怎么做”，明晰（xī）流程机制，提高（gāo）帮办实效。由“工作专班”对项目前期手续办理发挥牵头抓总作用（yòng），组织（zhī）相关部（bù）门为企业提供项目前期（qī）手（shǒu）续报（bào）批辅导，并针对具体项目制定个性化代办帮办方（fāng）案。对涉及多层级、多部门联动的审批项目（mù），实行（háng）会商（shāng）联审机制，协调（diào）推进项目（mù）前期手（shǒu）续（xù）办理进度（dù）。截（jié）至目（mù）前，全市550个重点项目已完（wán）成前期（qī）手续的432个，办结率达到78.5%。聚焦“落得实”，深化动态跟踪，推动项目落地。实行对“工作（zuò）专（zhuān）班”和包联（lián）领导双报告制，通（tōng）过采用周调度、月报告的方（fāng）式，精准掌握项（xiàng）目前（qián）期（qī）手续实施进度。同时，实行“挂图作战（zhàn）”，明确（què）项目前（qián）期手续办理（lǐ）路（lù）线图和时（shí）间表，对“并联（lián）审批”各个环节提前介入、代（dài）办服务、同步办理（lǐ）、限时办结、一次（cì）告知等情况定期开展督查督（dū）办（bàn），通报实施情况，对超时办理的实行红（hóng）灯、黄（huáng）牌警告（gào），及时通报。