手（shǒu）中有粮，心里不慌

随着疫情在全球范围至今未退而引起的巨（jù）大震荡和冲击，对（duì）于我们这个世界人口第一（yī）大国而言，战（zhàn）略性物资尤其是（shì）粮食储（chǔ）备（bèi）无比重（chóng）要。

李（lǐ）晓林说：“今年，我围（wéi）绕党中央一再强调的‘六稳（wěn）’‘六（liù）保’工作（zuò）任务，提交《关于增强粮食储（chǔ）备与（yǔ）在（zài）当（dāng）前（qián）开展“以储(粮)代赈”有（yǒu）机结合的（de）政策建议（yì）》，建议（yì）在当前的现实情况下调整思路，强化（huà）农村（cūn）粮食生产力度，增加产量，逐年以自产粮食（shí）替代进口量；扩充仓储设施，用（yòng）两至三年的时间大幅度地（dì）扩充粮食的（de）战略性（xìng）储备（bèi）量；在既有（yǒu）的（de）扶贫和赈灾（zāi）预算中，安排（pái）针对粮食生产和仓储量的份额，依托以（yǐ）‘储（chǔ）(粮)代赈’的机制进行循环操作等（děng）。”

其（qí）中，具体建议：一是对（duì）第一产业（yè）在现代化集约（yuē）化继（jì）续发力（lì）的大前（qián）提下，适当（dāng）增（zēng）加（jiā）其在一、二、三（sān）产业中的比重（chóng）。在农业范畴内，适度压减一些常年产（chǎn）大于销（xiāo）或销售难度大，损耗（hào）比率高的生鲜作（zuò）物，以相当的力度向基本口粮作物倾斜。二是保证各年（nián）度所（suǒ）生产粮食除去（qù）当年市场（chǎng）所需之外的余量应（yīng）收尽收、能（néng）收尽收、政府（fǔ）最后全部兜底。预算不足部分，财政予以调剂补足。从农民手中收储粮食的（de）价格应比当年市（shì）场（chǎng）公允价格水平略高，以（yǐ）保护和调（diào）动农民种粮卖粮的（de）利益和积极性（xìng）。三是对新开垦荒地、复垦撂荒农地，改（gǎi）种基本（běn）粮食作物的欠发达地区的农（nóng）村（cūn）农户或合（hé）作组织（zhī），应（yīng）用赈灾或（huò）扶贫资金按（àn）相（xiàng）应权责约定预付收储定金；再给予一定的无息（xī）或贴息贷（dài）款，由此实现“储(粮)代赈”就（jiù）是的目标。按（àn）年度良性（xìng）循环运作，一至三年为一（yī）个周期（qī）。四是加（jiā）大（dà）以稳（wěn）定储量为主，兼具储备物有效更新安全周转功（gōng）能的仓（cāng）库建设。在（zài）建设（shè）、运行、维护过程中尽量多安排农业贫（pín）困人口从（cóng）业（yè）。

发展智慧农业（yè） 建设农业强国（guó）

李晓林认为，农业农村（cūn）是大有可为的广阔天地。他表（biǎo）示，随着我国进入中（zhōng）国特色社会主义（yì）新时代，一是坚持农业农村优先发展，启动实施乡村（cūn）振兴战略（luè），国家扶持力度将（jiāng）越来越大（dà），政（zhèng）策（cè）环境会越来越完善（shàn）；二是农（nóng）村基础设施（shī）和公共服务条件（jiàn）逐步改（gǎi）善；三是我国城乡居民消费结构快速升级，人民群众对优质农产品（pǐn）等需求越来越大。

李（lǐ）晓林（lín）说（shuō）：“我国（guó）是农业大国，要成为现代化农业（yè）强国（guó），实现（xiàn）跨越式发展，必须走智慧农业之路（lù）。”

“智（zhì）慧（huì）农（nóng）业”是（shì）集互联（lián）网、移动互联网、云计算和物联网（wǎng）技（jì）术为一（yī）体的（de）农（nóng）业（yè）生产（chǎn）方式，它与科学的管理制（zhì）度（dù）相结合，让多种（zhǒng）信息技术在农业（yè）中实现综合、全面的应用（yòng），还包括（kuò）农（nóng）业电务（wù）、食（shí）品溯源（yuán）、农业休闲旅游、农（nóng）业信息服务（wù）等方面的（de）内容，从而保障农产品安全、农业竞争力提升（shēng）和农业可持续发展（zhǎn）。

据了解，中华思（sī）源工程扶贫基金会（huì）正（zhèng）在积极搭建“思（sī）源信息（xī）扶（fú）贫平台”，以自有和（hé）独（dú）有的专利技术，发（fā）挥（huī）星际（jì）网（wǎng）与互联网交融的驱动作用，为贫困地区搭（dā）建信息高速（sù）公路等“基础设施”。同时发（fā）起“我爱（ài）我村”信息扶贫项目，第一（yī）批计划在甘肃省临夏回族自治州8个县的1134个行政村，为（wéi）每个村捐赠一台“思源信息扶贫平（píng）台（tái）”的接收装（zhuāng）置，开（kāi）展农（nóng）村电商扶贫、粮食估产、病虫害预（yù）警、环境保护（hù）等工作，让“信息扶贫平台”发（fā）展成果惠及更广（guǎng）大农村群众（zhòng）。中国电商（shāng）扶贫联盟鼓（gǔ）励成员单位在贫困地区的物流基础设施建设、人才技能培养、电商（shāng）产业（yè）园区建设（shè）、金融服务、智慧农（nóng）业等方面加大投入，帮（bāng）助贫困地（dì）区逐步建立起长效发展机（jī）制。

推进产业扶贫 健全防（fáng）止（zhǐ）返贫长效（xiào）机制

李晓林表示（shì），产（chǎn）业扶贫（pín）是精准扶（fú）贫、防止返贫（pín）、振兴乡村的根本之策。一是激发困难群众（zhòng）内生动力，建立（lì）起有效（xiào）的（de）产业扶贫模式（shì），实现可持续增收（shōu）是（shì）防止返贫的重要（yào）因素；二是政府引导（dǎo）农（nóng）村（cūn）产业方（fāng）向（xiàng），既发扬农（nóng）村群众长期（qī）以（yǐ）来种植养殖的（de）传统，又引导农民致富之路；三是（shì）帮助（zhù）农村群众（zhòng）树立脱贫攻坚的坚（jiān）定信心，特（tè）别是产业扶贫有连续性、周期较长等特点，只有坚（jiān）持，才能达到脱贫和致富的目标（biāo）。

因此，产业扶贫要兼顾“短平快”和（hé）“长期性”项目，因地制宜、因人（rén）制（zhì）宜（yí）、因时制（zhì）宜，从（cóng）而实现产业发展、防止返（fǎn）贫、兜底（dǐ）保障和乡村（cūn）振兴的良（liáng）性循环。如中华（huá）思（sī）源工程扶（fú）贫（pín）基金会开（kāi）展的“脱（tuō）贫致富羊（yáng）光（guāng）道（dào）”扶贫项目（mù），向（xiàng）建档立卡贫困（kùn）户捐赠11只种羊，每5个（gè）月时间就可生（shēng）下15只甚至更多羊羔，龙头企（qǐ）业高（gāo）于市场价回收，每年户均净利润（rùn）可达2万元，当（dāng）年即可达到脱贫的效果和作（zuò）用（yòng），并且可（kě）以保（bǎo）持农户（hù）长期稳（wěn）定的增收（shōu）。

关于如何推动产（chǎn）业扶贫工作，李晓林认为一是需要政府统（tǒng）筹，多方联动（dòng），将产业（yè）扶贫作为脱贫攻坚与乡村振（zhèn）兴有效衔（xián）接的重要方式。二（èr）是尊重市场规律（lǜ），实（shí）现产业发展、防（fáng）止返贫、兜底保障和（hé）乡村振兴的良性循环。三是（shì）培养人才，够激发困难群众内生动力，健全防止返贫长效机制。

完善境外慈善捐赠“受赠人”相关规定

对于（yú）提交《关于修订lt;慈善捐（juān）赠物资免征进口税收（shōu）暂行办法gt;的建议》，李晓（xiǎo）林表示，在新（xīn）冠肺炎疫情爆发之初，由于春节放假停工、国内物资（zī）短缺等（děng）原因，我国（guó）慈善组织等社会各界，在海外华人华侨和国际友（yǒu）人的鼎力支持下，从境外筹（chóu）集并捐赠疫情防控（kòng）急（jí）需的医疗物资。但是（shì），《慈（cí）善捐赠物资免征（zhēng）进口税收（shōu）暂行（háng）办法》相关规定，导致在本次新冠肺炎疫情防控（kòng）阻击战以及（jí）我国（guó）脱贫攻坚、救灾赈灾等工作中发挥重要作用的（de）全国公募（mù）基金会，例如（rú）中国扶贫基金会、中华思源工程扶贫基金（jīn）会、中国（guó）社会福利基金会、中国（guó）人口福（fú）利基金（jīn）会、中国光彩事业基金会、中国儿童发（fā）展基金（jīn）会等，都不在境外慈善捐赠物资（zī）的受赠人（rén）范围，一定程度上降低（dī）了抗击疫（yì）情工作效率，也影响了境外（wài）爱心人士慈善（shàn）捐赠的积极性。

李晓林说：“因此，我提交了《关于修（xiū）订lt;慈善捐赠物（wù）资免征（zhēng）进（jìn）口税收（shōu）暂行办法（fǎ）gt;的（de）建议》,希望相关部委修（xiū）订完善关于受（shòu）赠人等规（guī）定，调动（dòng）社会（huì）组织海外筹（chóu）集款物（wù）的（de）积极性，为新（xīn）时代中（zhōng）国脱贫攻坚和公益（yì）慈善事业的（de）发（fā）展贡（gòng）献（xiàn）新的更大的力量。”

关于（yú）今年两会（huì）的感受（shòu），李晓林表（biǎo）示，在严（yán）峻挑战下（xià），中（zhōng）央（yāng）释放出（chū）千方百（bǎi）计保民生的强烈政策信（xìn）号，向全社（shè）会展（zhǎn）示了取（qǔ）得（dé）脱（tuō）贫攻坚决战（zhàn）决（jué）胜（shèng）收官战的信心，如（rú）“今年要优先稳就（jiù）业保民生，坚决打赢脱贫攻坚战（zhàn），努力实现全面建成（chéng）小（xiǎo）康社会（huì）目标（biāo）任（rèn）务”等内（nèi）容。他说：“我（wǒ）担任中华思源工（gōng）程扶贫基金会副理事长兼秘书长已经13年，将致力于我国脱贫攻坚和公益慈（cí）善工作（zuò）作（zuò）为毕生的事业，能（néng）够成（chéng）为2020年我国贫困（kùn）人口全部脱贫（pín）这一历史（shǐ）性（xìng）事件（jiàn）的参（cān）与者（zhě）、推动者和见（jiàn）证者，倍（bèi）感光荣（róng）。今年两会，让我更加坚（jiān）定如期打赢脱（tuō）贫攻坚（jiān）战的信（xìn）心（xīn），也更（gèng）加明确未来的工作目标，即接续推进脱（tuō）贫与乡村振兴有效衔接（jiē），全力让脱贫群众迈向富裕。”