实（shí）时感知车（chē）流量，自（zì）动优化红绿灯时间，提高道路（lù）通（tōng）行效率；实时（shí）监测管路状况，第一时间发现故（gù）障（zhàng）；不用上门抄表（biǎo），直接（jiē）用手机交燃气费；注册公司（sī）不（bú）用（yòng）去现（xiàn）场，可以在政务服务平台上“一网通办”……当（dāng）前，智慧（huì）城市加快建设，越来越多（duō）的“数据跑”替（tì）代“群众（zhòng）跑”，为人民群（qún）众生活带来实实在在（zài）的便（biàn）利。

党的二（èr）十大报告提出，到2035年基本实现国（guó）家治理体系和治（zhì）理能力（lì）现代化。数字（zì）技术能带来哪（nǎ）些助力？如何（hé）更好地激（jī）活（huó）数据要素的潜能和优势？在（zài）智慧（huì）城市建设中（zhōng），需要注意哪些方面？近日，在《人民会客厅·2023两会时（shí）刻》访谈栏目中，两（liǎng）会代表委员（yuán）和来（lái）自政府（fǔ）部门及业界的专家围绕（rào）“城（chéng）市‘智’理（lǐ）的武（wǔ）汉模（mó）式”展开讨论。

数字技术赋（fù）能城市治理

随着数字技（jì）术的快速发展，当今社会逐（zhú）步迈（mài）进数字化新时代，移动互联网（wǎng）、大数据、人工智能、区块（kuài）链掀起的新一轮科（kē）技革命和产（chǎn）业（yè）变革（gé），正深刻影（yǐng）响（xiǎng）到经济社会各领域各环节，为城市（shì）治理提供了更为精准更加智（zhì）能的工（gōng）具。

全（quán）国政（zhèng）协委员、北京市（shì）朝阳区政协副主席、北京国际（jì）城市（shì）发展研（yán）究院（yuàn）创始院长连玉明指出，数（shù）字化在全面推进国家治理能力和治理体系现代化过程中，具有（yǒu）不可替代的独特作（zuò）用。

连（lián）玉明表示，当前（qián），数字（zì）化改（gǎi）革正在（zài）成为（wéi）数字政府建设（shè）最大的驱动力，有利于打破（pò）地域、行业的行政壁垒，全面（miàn）提升政府治理效能；数字化转（zhuǎn）型正（zhèng）在成为产业升（shēng）级和高质量发展的主（zhǔ）引擎和加速器，有利于（yú）推动（dòng）资源要素互（hù）联互通（tōng）、共建共享；数字化社会正在成为缩小数字鸿沟最有（yǒu）效的（de）方式，有利（lì）于缩（suō）小城乡差距、区域差距、贫（pín）富差距，在这个过程（chéng）中发挥积极作用，并（bìng）推动（dòng）加（jiā）快共同富裕的步伐。

科学治理，数据先行（háng）。数字经济时代（dài），数（shù）据被（bèi）不少人视（shì）作“新黄金”。中国（guó）国家创（chuàng）新与发展战略研究会副会长、中国科学院（yuàn）大学经济（jì）管理（lǐ）学院原（yuán）执行院长（zhǎng）、教授吕本富表示，今年的全国两会提出组建国家（jiā）数据局，“标志着我国的数（shù）字经济发展进入（rù）一个高（gāo）水平状态（tài）。”

数据驱动引领高质量发展

党（dǎng）的二（èr）十大报告提出，“加强（qiáng）城市（shì）基础设施（shī）建（jiàn）设，打造宜居、韧性、智慧城市。”建设新型智慧城市，是群众（zhòng）对更美好（hǎo）城（chéng）市生活的（de）向往，也是城市高质量发（fā）展（zhǎn）的必然（rán）追求。

“智慧城市，概（gài）括起来就是三个‘化’：城（chéng）市建（jiàn）设智能化（huà）、城市治理网络（luò）化、城市（shì）消费数据化。”谈到智慧城市（shì）的（de）发展趋势（shì），连玉明说，我们每（měi）个人正在处于实体城市和（hé）虚拟城市多个场景（jǐng）之中，数字孪生正在成（chéng）为城（chéng）市新的发展趋势；物联网无（wú）处不（bú）在，以人（rén）工智能为核心的移动终端（duān），成为每个人生活的必需品。

智慧城市如何实现高质量发展？在吕本富看来，在（zài）智慧城市（shì）的（de）建设（shè）和运（yùn）营中，需要有统一的管理结（jié）构（gòu）进行总体规划协调，打（dǎ）破数据孤（gū）岛，充分挖掘数据中所含的信息、知识，以及（jí）预测性的规律等，才能充分发挥其优势和潜能。

他（tā）解释说，过（guò）去的智慧城市管（guǎn）理部门很（hěn）多，每（měi）一个（gè）部（bù）门都有各自（zì）的数（shù）据积累（lèi），若没（méi）有一个（gè）统一的机构把这些（xiē）数据（jù）集成起来，就无法从（cóng）中提炼有效的（de）信息和知识，从（cóng）而实现精（jīng）准管理。

当（dāng）然（rán），数据“大集中（zhōng）”也意（yì）味着（zhe）风险“大集中”。对此，连玉（yù）明表（biǎo）示，守住关键基础设施的安全底线，是保障数据安全的重中之重。除硬件基础设施要自主可控、安（ān）全可靠，软件基（jī）础（chǔ）设施做好防攻击、防窃取（qǔ）、防泄露（lù）、防（fáng）篡改、防非法传（chuán）输以外（wài），对于平台性（xìng）的（de）基础设（shè）施，还应做（zuò）好相应的风险管控。

城市“智（zhì）”理的武汉模（mó）式（shì）

在（zài）智（zhì）慧城市建设中，武汉成为（wéi）先行者之一。武汉市（shì）政务（wù）服务和（hé）大数据管理局（jú）党组成（chéng）员、副局（jú）长薛童介（jiè）绍，近（jìn）年来，武汉（hàn）市建设（shè）了集政务云、信创云、企业云于一（yī）体的“武汉云”，目前（qián）已有400多个政务系统上云运行。当前，“武汉云”已（yǐ）经在教育（yù）、医疗、社（shè）保等民（mín）生领域发挥了（le）重（chóng）要作用，比如（rú）云课堂、智能就医（yī）、电子（zǐ）社保卡等（děng）。

华（huá）为云中国（guó）区副总（zǒng）裁刘少华认为，“武（wǔ）汉（hàn）云”的建设很有特色。首先，作为（wéi）全（quán）国第一朵“城市云”，“武汉云”的建设体现（xiàn）了华为“一城一云”的建设理念：即基（jī）于一个行政地（dì）级市构建统一的（de）云平台，把包括（kuò）政务在内的（de）相关大数据（jù）打通（tōng），达到至简的效果。

其次，富有特（tè）色（sè）的“313”架构实（shí）现产（chǎn）数融（róng）合（hé）创新。“313”即政（zhèng）务域（yù）、信创域、产业域三个资源池，全（quán）市统一的云运（yùn）营管理平台，以及信息安全、标准规（guī）范（fàn）、运营运维三大服务（wù）保（bǎo）障体系（xì）。

此外，构建“1+4”新生态架构，即1个生态平（píng）台（武汉云（yún）应（yīng）用商店）和（hé）4个能力体系，包（bāo）括技术赋能体系、人才使能体（tǐ）系、创（chuàng）新（xīn）孵化体系（xì）、产业聚（jù）合（hé）体系，为全国城市云的应用生态建设提供（gòng）了（le）经验示范（fàn）。

2023年，武汉（hàn）市政（zhèng）府（fǔ）工作报（bào）告中提到“要打造宜居、韧性的智慧（huì）城市（shì）”，为武汉智慧城市（shì）建设指（zhǐ）明（míng）了未来。薛童介（jiè）绍，武（wǔ）汉（hàn）将出台数字政（zhèng）府和智慧城市建设三年行动方案，投建城市运行管理中心，推动数字化治理场景（jǐng）的实战应用。同时还（hái）将依（yī）托一体化政务（wù）服（fú）务平台，推出更（gèng）多数据赋能（néng）的微应用，不断提（tí）升政务（wù）服务（wù）“掌上办”和“自（zì）助办”水平。